大象新闻记者 和方远 王艺枫

近日，河南省和郑州市相继召开会议，传达学习中央领导同志在郑调研精神，强调要严格落实“一楼一策一专班”推进机制，积极争取项目入列“白名单”，保障项目融资，确保“应进尽进、应贷尽贷”。大象财富记者进行多方采访，深度解析纾解房企融资难题的具体动作，为推动保交楼工作顺利进行及全省房地产市场稳健发展提供洞见与建议。

完善“白名单”，纾解房企融资难

房地产项目“白名单”，即各地通过房地产融资协调机制，对当地在建房地产项目梳理，将其中符合条件的项目名单推送给银行，这个名单就是房地产融资的“白名单”。各家银行再进行贷款审核、投放，满足“白名单”项目的融资需求。

为加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，河南进一步加大对省内优质房地产企业的金融支持力度，于今年初发布了全省首批房地产“白名单”项目600个，对纳入“白名单”的项目，金融机构要优化贷款审批和发放流程，加快放款速度，支持项目建设竣工。

随后，各地项目融资情况不断更新。其中，郑州市人民政府于2月5日印发《关于建立郑州市房地产融资协调机制的通知》，梳理形成第一批房地产“白名单”项目299个，推送给21家驻郑金融机构，于2月7日实现首笔投放6000万元。

“之前企业欠了我们大半年的工资没有给，现在都发了。但并不是企业发的，而是政府针对我们这个项目成立了专班，有专项的资金用于我们这个项目。”郑州某房地产企业售楼部工作人员告诉记者。

“相当于政府帮助银行规避一部分风险，之前银行为了规避风险，甚至会一刀切，只要是房地产领域的贷款都非常谨慎。”河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社分析说，“现在在房地产融资协调机制的推动下，金融机构通过审核，分批次给予房企信贷支持，而且这种贷款是封闭性的管理，不是批给某一个房企，而是具体到房企的某个项目，专款专用，从而防止房企摊子太大，没有把贷款真正用到项目动工上。”

国家金融监督管理总局河南监管局发布的数据显示，截至今年3月31日，河南省经银行盖章确认的第一批房地产融资协调机制“白名单”项目已完成审核全覆盖，215个项目通过授信审批，居全国第一；已授信审批金额450.53亿元，占银行评估融资需求的97%，与融资需求相匹配，均居全国第三。

“‘白名单’制度初衷是化解房地产市场风险，避免成为烂尾项目。在执行过程中一定要做好项目风险评估，在做好风险把控的基础上‘应进尽进’，要一视同仁、公平、公正，防止贷款资金被挪作他用。”郑州大学商学院案例中心主任贾傅麟表示，“通过政策引导金融机构加大对房地产企业的支持力度，此举无疑为优质房企注入强心剂，应努力将‘白名单’扩围提速，以提振市场信心，推动行业优胜劣汰，促进市场结构优化。”

为困窘房企探寻解决方案

“白名单”制度是当前“保交楼”“防风险”的一剂良药。那没有列入“白名单”的项目该怎么办？这也是很多业主最为担忧的问题。

记者在走访过程中了解到，郑州一度陷入困境的某中小房企，在未进入“白名单”的情况下，通过主动寻求外部合作、剥离不良资产、优化内部管理等措施成功自救，最终使原定项目顺利完成交付。

但是，很多非“白名单”项目由于债务复杂、产权纠纷等问题，处置难度较大，单纯依靠市场力量难以迅速解决，需要政府、金融机构、司法部门等多方协同，创新风险处置工具与路径。

“一方面，政府鼓励房企通过重组、引入战略投资者、优化债务结构等方式自我救赎；另一方面，通过探索设立风险化解基金、推动项目并购等多元化手段，力求实现风险项目的平稳过渡。”中国商业经济学会副会长宋向清表示，加强与购房者沟通协商，通过延期交付补偿、购房合同调整等方式缓解社会矛盾，是解决非“白名单”项目问题的重要途径。

另外，各地“白名单”是动态管理的，对于暂不符合条件的项目，按照“推送－反馈”的工作闭环要求，金融机构需要及时反馈项目存在的问题，城市融资协调机制要第一时间统筹解决，待项目符合条件后再次向金融机构推送，共同推动融资尽快落地。

“各地政府对不同问题、不同困难、不同历史欠账的项目要强化分类协调指导，进一步因地制宜建立多维房地产政策、创新房地产行业融资协调机制；金融机构也要切实落实相关政策，形成政府、银行和企业共建共赢的多方位、多层级融资机制。”宋向清认为，细化“白名单”准入、评估、退出标准也很重要，通过定期公开名单更新情况及理由，提高政策执行的预见性和透明度，以增强市场信心。

“房地产项目‘白名单’制度本质上属于市场行为，地方政府在商业银行与房地产开发企业之间扮演中介角色。对于一些风险较大而不能进入‘白名单’的房地产项目，地方政府可以委托城投公司或者具有实力的国有开发企业进行收购，确保这些项目如期交付。”郑州大学商学院案例中心主任贾傅麟说。