大象新闻·河南新闻广播记者冉晓晖 通讯员胡冰 张卫霞

为全力推动大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策“快准稳好”落地见效，河南省税务部门主动接受社会监督、积极听取意见建议，广泛汇聚多方智慧落实退税减税优惠政策，对标纳税人所需所盼，持续推进退税减税工作提质增效，确保减税降费优惠政策直达快享。

“走出去”：多渠道主动问计问需

“辉县市扶贫开发投资有限公司是一家太阳能光伏发电企业，投资23186.48万元建设了66个村级光伏电站……光伏发电项目前期投入资金量较大，公司资金压力不小。购进光伏设备产生大量进项，但是因企业前期申报表栏目填写有误，无法办理留抵退税，需尽快帮助企业解决申报问题，以便及时办理退税。”翻开辉县市税务局厚厚的纳税人走访问需记录本，映入眼帘的是这样一段文字，“资金压力”“留抵退税”等字样，税务人员用笔重重地圈了起来。

据悉，今年4月以来，河南省各地税务部门坚持问题导向，通过上门走访、调研座谈等方式，主动问计问需，收集涉税诉求，破解留抵退税办理过程中的痛点、难点、堵点，全力打通政策落实的“最后一公里”，确保各类市场主体尽享、快享、易享政策红利。

在持续开展实地走访问需的同时，河南省税务部门结合疫情防控形势，通过线上小程序，开展关于退税减税降费政策落实满意度调查，设置纳税辅导、退税资金用途、效应情况、意见建议等10方面21项调查指标，真实了解企业享受政策情况，深挖退税减税工作中的难点和盲点。截至目前，共收集有效问卷3618份、问题建议122条。同时，河南税务12366纳税缴费服务热线开通“退税减税意见专线”，按日收集整理相关意见建议，及时提交退税减税办和主管税务机关进行分类处理。

“税务部门是否开展针对性宣传辅导，确保政策落实到位？”“办税服务是否优质高效？有哪些改进建议？”……在鹿邑县税务局举办的组合式税费支持政策线上宣讲会结束后，纳税人纷纷拿出手机扫描二维码，填写调查问卷，对培训效果和日常办税体验进行反馈。“每次宣讲会，税务人员不仅帮我们梳理政策，解答疑惑，有意见建议还可以立即反馈，方便快捷。”河南护理佳纸业有限公司财务人员陈传波说道。

“请进来”：多形式体验税费服务

税收工作做得好不好，税费服务体验师和广大纳税人缴费人最有发言权。今年以来，河南省税务部门进一步丰富税费服务体验师构成，组建了由各级人大代表、政协委员、企业代表以及财政、工信、海关、市场监管、人民银行、工商联等不同部门、不同领域人员组成的2096名税费服务体验师队伍，充分发挥税费服务、政策落实的“监督员”“质检员”作用，从第三方视角走流程、谈感受、提建议。

“之前只感觉税费业务办理很方便，亲身体验了整个退税流程后，发现快捷的背后是税务部门强化了数据管理，优化了信息系统，不动声色地让纳税人‘应享尽享’‘应享快享’。”在实地体验了留抵退税业务办理流程后，南阳市卧龙区财政局相关负责人表示，随着税务部门信息化建设程度不断提高，自助办税、网上办税、“掌上”办税、“问办合一”等“非接触式”办税缴费服务大大提高了各项税费支持政策的办理效率。

体验得更深刻，意见建议才能更精准。河南各地税务部门在丰富体验师构成的同时，改进体验方式，深化体验程度，邀请社会各界人士通过“系统操作亲自办”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”等方式，深度参与税务部门落实税费支持政策工作进程，切实提升工作质效。目前，全省税务系统已累计开展增值税留抵退税、出口退税体验活动477次，参加体验2176人次，收集意见建议567条。

在济源产城融合示范区税务局办税服务大厅“问办合一”窗口，涉税服务中介人员程婧通过电子税务局“手把手”指导前来办理留抵退税业务的纳税人发起申请，随后程婧又在综合审批窗口系统中对该纳税人的业务进行受理，并对资产总额、营业收入、企业划型等涉税数据进行初审。在“全流程”深度体验留抵退税业务受理和审核后，程婧说道：“判断是否符合政策，留抵税额数据是否准确，既是企业需要自查的风险点，也是对税务部门不小的考验。”

“促提升”：闭环式快速解决问题

问需求、走流程的目的是发现问题、解决问题。河南各地税务部门在开展“走流程、听建议”活动基础上，及时构建“问题响应限期办理机制”“响应结果闭环管理机制”，围绕纳税人需要、体验师意见建议开展分析，及时响应反馈，抓好问题改进，做到“事事有着落、件件有回复”，推进税费服务工作水平持续提升。

“自助办税方便快捷，但如果能增加一些远程互动功能就更好了。”收到鹤壁建业绿色基地建设有限公司李会计的建议后，鹤壁市税务局以“办税硬件智慧化、便捷办税网格化”为抓手，在“一公里便捷办税服务圈”的基础上，在城乡一体化示范区聆海、博文社区新建两个“税务智能微厅”，增设“远程可视化互动”功能，满足了纳税人缴费人可视化远程问办需求。

“同屏互动，远程指导，跟着提示一步步操作就可以完成申报，变‘上门办’为‘自助办’，再也不用排队等候了，为智慧税务点赞。”在体验过“税务智能微厅”后李会计赞叹道。

在“走流程”过程中，信阳息县县委副书记张鑫等税费服务体验师建议，加强部门间沟通协调，畅通留抵退税业务办理通道。对此，河南各地税务部门以高效的协作抓落实，在地方党委政府领导下，会同财政、人行建立定期会商交流机制，推动“财”“税”“库”三部门务实合作、精诚协作。

平顶山市新华区政协委员熊冠周提出，在为纳税人提供便捷高效的退税服务时，要加强企业资料审核和实地检查审核，预防骗取留抵退税情况发生，维护税收公平正义。对此，河南各地税务部门挑选业务精、能力强、素质高的税务干部组成风险防控团队，建立省市县三级留抵退税审核团队集体会审，实施“人工+智能”人机结合严审，压实审核责任。同时，进一步发挥六部门联合打击机制作用，以零容忍的态度坚决打击骗取留抵退税违法行为，护航留抵退税政策落准落好。

税费服务没有终点。河南省税务局有关负责人表示，全省税务系统将继续真诚接受社会监督，主动听取多方意见，确保意见建议听得见、服务举措做得实、跟踪问效有回音，持续推动大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落准落好，不断提振市场主体信心，更好助力稳住宏观经济大盘。