大象新闻记者 宋迎迎

6月8日，河南省人民政府印发《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称《方案》)，涉及十个方面155项具体任务，并对责任单位和进度要求进行明确。

记者注意到，《方案》中与房地产相关的举措有15条，其中降低首付款比例尤其引人关注。

促投资：6月底前开工小李庄站 完成高速公路投资1000亿元以上

投资，是拉动经济增长的重要手段。《方案》中明确提出，快速拉升交通基础设施投资等，推动稳投资政策落地见效。

积极争取更多国家铁路建设债券支持，2022年6月底前开工平顶山至漯河至周口高铁、郑州枢纽小李庄站、郑开城际延长线，2022年12月底前争取开工呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段、南阳经信阳至合肥高铁，2023年开工京港台高铁阜阳至黄冈段。

推动郑州机场三期扩建工程和商丘、平顶山、周口、潢川等支线机场项目尽早开工。

尽快开工兰原高速兰考至封丘段、沿太行高速焦作段、郑州至辉县高速、安阳至新乡高速新乡段等高速公路项目，加快推进安罗高速上蔡至罗山段等项目建设，2022年新增高速公路通车里程800公里以上，通车总里程达到8000公里以上，完成投资1000亿元以上。

2022年6月底前，开工淮河、沙颍河和周口港、信阳港等“两河两港”6个内河航运建设项目。

全力稳定和扩大民间投资。将国家“十四五”规划102项重大工程涉及的183项二级任务、省“十四五”规划51项重大工程158项二级任务明确到具体项目。鼓励支持民间资本灵活运用PPP、资产证券化、基础设施REITs等方式参与投资，提高参与基础设施项目的便利程度，鼓励回收资金用于新的项目建设。

稳房地产市场：非限购城市首套房首付比例降至20%

“推动房地产平稳健康发展政策落地见效”成为《方案》中的单独一条。

《方案》明确提出，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。

事实上，就在政策出台前，我省已有一些地市降低了首套房的首付比例。如安阳市住建局5月24日发布12条稳楼市措施，提出贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%。同时，在市区范围实施购房契税补贴。

河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社对记者分析称，在此之前，全省各地的首套房首付比例大多在25%、30%，虽然一些地市先期进行调整，但只是个例。现在从省级层面对此进行明确，意味着“降低首付比例”的措施得到普遍认可。

“从这次出台的政策来看，虽然没有包括郑州，但郑州在年初已经出台了多项提振房地产市场信心的政策。如3月1日公布的《郑州关于促进房地产行业良性循环和健康发展的通知》中提出，允许来郑投亲养老家庭多购一套房;改善一族结清首套房贷后，再购房执行首套房贷款政策等。”刘社说，从执行效果看，购房者的信心已经在逐渐恢复。

“今年5月利率下调后，购房者的负担再次降低，随着此次省级层面对购房门槛的调整，促进房地产市场健康平稳发展的信号已经十分明显。”刘社认为。

保民生：加大中小企业政府采购比例 确保总体就业率在90%以上

在推动重大投资项目落地、提振房地产市场信心的同时，《方案》针对帮扶中小微企业、个体工商户和高校毕业生就业创业等方面，也都提出了有力措施。

《方案》明确，河南省将实施组合式税费支持政策，2024年12月底前，顶格执行“六税两费”减免政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%的幅度减征“六税两费”。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年年底。

同时，在政府采购工程中，2022年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

稳就业方面，《方案》明确，加大高校毕业生就业创业支持力度，2022年12月底前，争取企业吸纳33万人、政策性岗位招录招聘20万人、自主创业灵活就业20万人，确保总体就业率在90%以上。

加大返乡下乡创业就业力度，2022年12月底前，全省新增发放创业担保贷款100亿元以上，放宽贷款条件，简化经办流程，缩短发放时间。