大象新闻记者 韩争强 通讯员 杨红卫 高伟山 苏飞豪 文图

在许昌刚刚经历的本轮疫情中，鄢陵县再度成为一个“特别的存在”：全县未出现一例病例。

再往前推，在疫情常态化形势下，鄢陵县在每一轮冲击中都守住了一方“净土”。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

鄢陵县的“特别”之处，已是早有端倪。

去岁至今——

人居环境上，从暗访暴露问题，到全面整治提升；

疫情防控上，从隔离人群骤增，到72小时就改造完成黄龙社区隔离点；

经济发展上，从全市综合考评垫底，到跃至全市前列……

那个原本在我们的印象中，只是“有花有树有好水”的鄢陵县，何时何因发生了如此变化？

寻根溯源、查找内因，原来，鄢陵县的这股跃升浪潮，正乍起于能力作风建设的波澜之间。

要捋一捋这股波澜，就先从鄢陵县委书记李东岭在一次暗访之后的“灵魂五问”说起吧。

暗访之后的“灵魂五问”

今年这个春节，鄢陵县被一次暗访“撞了一下腰”：省督导组来许暗访农村人居环境整治工作，发现了鄢陵的不少问题。

问题出在了哪儿？是共性问题还是个性问题？唯有实践出真知。

李东岭只带了一名工作人员，用两天时间，随机暗访了5个村，走遍了这5个村的房前屋后、沟畔渠旁。

随后，李东岭召开全县人居环境整治工作会议，听汇报，陈问题，“没有听任何部门歌功颂德，没有听任何乡镇的自我表扬”。

他直言暗访中发现的“怪事”：“站在垃圾堆上拣垃圾”“站在没有垃圾的地方拣垃圾”……

他痛批人居环境整治中的“面子工程”“盆景工程”“作秀工程”，一言以敝之：“这是政绩观出现了问题，是根的问题。”

李东岭（左三）调研“三夏”生产

李东岭向全县干部提出了五个问题：

多想一想工作是为谁干？

多想一想群众会怎么看？

多想一想工作问题是出在哪？

多想一想工作任务要怎么办？

多想一想工作责任该如何担？

鄢陵县的“灵魂五问”，直指当前基层存在的形式主义、官僚主义滋长的“作秀式环境整治”，要求广大党员干部敢担当、能斗争，找准问题、立行立效，让群众看到实实在在的变化。

随后，鄢陵县持续开展人居环境整治攻坚，并突出了两个“关键词”：全面铺开、提高标准。

“垃圾坑、臭水坑是农村人居环境的毒瘤。”李东岭说。鄢陵县把垃圾坑、臭水坑作为环境整治的突破口，力求彻底清理干净。

为了更广泛地动员群众参与，他们用了“三招”——

干部党员带起来：干部和党员的家属要积极参加、带动示范；

大喇叭喊起来：昨天谁来清垃圾了，今天谁来帮植树了，都在大喇叭里吆喝起来、公布出来；

大锅饭烧起来：每天中午给来干活的村民烧点熬菜之类的大锅饭，把齐心协力的氛围烘起来。

这样一来，多数群众被动员起来了，人居环境整治就有了最坚实的动力源泉。

村村落落的变化就发生在群众眼前。如今，在陶城镇邢庄村、望田镇武岗村等地，原来的“垃圾河”已被清理干净，岸边沟旁种植了紫薇等树种，清水潺潺、景色宜人。许多村民说起村前屋后的变化，都乐个不停。

“鄢陵的干部是要有点血性的”

谈起干部作风，李东岭多次说：“鄢陵的干部是要有点血性的。”

这次全县人居环境整治工作会上，李东岭反思干部作风的松软问题，再次号召：“广大党员干部要敢担当能斗争，增强荣誉感、使命感和干好工作的血性。”

有血性，才敢于迎难而上；有担当，才善于克难攻坚。

这正是对省委、市委开展“能力作风建设年”活动的实践贯彻——

河南省委于2021年9月7日省委工作会议上提出，开展“能力作风建设年”活动；

许昌市委于2021年12月26日召开“万人大会”，决定开展以“解放思想、提升能力、锤炼作风、实干立身、争先出彩”为主题的“能力作风建设年”活动。

鄢陵县委思考的是：

如何“虚功实做”，把“能力作风建设年”活动，转化成可操作、可执行、可评价的制度体系。

他们研究提出，要与中心工作紧密结合，提高干工作的能力水平。

于是，李东岭在为全县能力作风建设培训班作开题讲座时，提出了识人用人的“五项要求”：

是否在落实党委中心工作时能够不打折扣、不搞变通、不做犹豫、坚决果断执行；

是否在履责过程中能够干出有突破性的、创意性的新成绩；

是否在重大问题、重要矛盾、重大风险、重大挑战面前能够迎难而上、统筹预判、攻坚克难、不出问题；

是否在地方政治生态、社会稳定、营商环境、班子团结上能够成为正能量制造者；

是否在物欲横流的诱惑面前能够守住清正廉洁的底线。

他当时讲道：“能力强、作风差，会坏事；作风正、能力差，会误事；能力强、作风正，方能成事。”

鄢陵县还提出了开展能力作风建设“八大专项行动”：

解放思想固根铸魂、对标查评提质增效、教育锻炼蓄力赋能、正风肃纪转变作风、基层减负增能提速、便民服务惠民暖心、优化环境亲商助企、树正导向奋勇争先。

慢慢地，血性与担当成为了当地干部能力作风建设的“关键词”。 

部署灵不灵，实践来检验

许昌市委书记史根治多次指出：“什么是实战能力？把大事办好、急事办妥、难事办成，就是实战能力。”

鄢陵县自上而下、全面铺开，于实践中见真章：县级领导充分发挥“关键少数”作用，冲在一线、干在一线，带动一大批县直和镇村干部职工，奋战在项目建设、防疫抗洪、抢险救灾主战场……

在急事难事的攻坚战中见真章：在去年7月的抗洪抢险中，实现了“不发生人员伤亡”的金标准；在多次疫情防控阻击战中，保持了零病例“净土”。

在提升城市品质中见真章：以“四大片区”为重点，以锦绣路为中轴，将鹤鸣湖片区与高铁站片区连为一体并融入智慧城市元素，新增近3万亩的高质量城市发展空间。

在扭转“无工不富”现象中见真章：总结推广振德“百千万”健康医疗产业园建设经验，引导龙头企业延展创新，补齐工业短板。2021年，该健康医疗产业总产值34.6亿元，占全县工业总产值超过1/3。

在项目建设中见真章：2022年度126个重点项目完成投资79.5亿元，31个省市重点项目累计完成投资51.9亿元。

在人居环境整治中见真章：组建党员突击队员下沉到7个镇的241个村（社区），和基层干部群众一起搞宣传、抓治理、优环境……

回顾这场能力作风之变，李东岭认为，鄢陵广大干部实现了从“有多少钱办多少事”到“有多少事找多少钱”的思想和行动破冰，收获了难能可贵的“攻坚克难精神”“破题工作方法”的精神财富和经验结晶。

的确，“只有多思考干事的出发点，少干点‘面子’工作、多做些‘里子’工作，把工作落实到老百姓的眼中去、开展到老百姓的心里去，才能最终赢得老百姓的尊重、认可和支持。”

编辑：张红    审校：韩欣毅