大象新闻·河南新闻广播记者高慧

《河南省教育督导条例》将于3月1号起正式施行。2月25日上午，河南省政府新闻办举行新闻发布会介绍，河南省将推进1.3万名责任督学对学校开展经常性的挂牌督导，按照1:5的比例聘任兼职督学。

教育督导是教育改革的重要方面，向各类学校开展督学，向各级政府进行督政，有利于促进教育资源更加丰富，推动教育发展更加均衡公平。具体来说，教育督导对本级人民政府有关部门和下级人民政府落实教育法律、法规和国家教育方针、政策的督导；对本行政区域内的学校、幼儿园和其他教育机构教学工作的督导；对本行政区域内教育发展状况和教育质量开展评估监测。

在郑州每所中小学门口都悬挂有一张“郑州市中小学校责任督学公示牌”，上面公布有学校责任督学的照片、姓名、联系方式等信息。不管是学校收费不合理，还是食堂卫生不达标，学生或者家长有任何问题，都可以直接直接找学校督学反映。

发布会上省人大常委会副主任李公乐介绍，督政、督学、评估监测是《河南省教育督导条例》明确教育督导的三项主要职能。通过制定《条例》，加强教育督导法治建设，健全各类配套制度和工作规范，完善督导流程，使教育督导工作有法可依、有章可循。就是为了促进教育督导工作依法有序开展，有效提高教育质量和学设施水平，让群众更“满意”；切实保障校园的师生安全，让群众更"放心"；促进教育公平、增加教育获得感，让群众更"幸福“。

 发布会上，省教育厅党组书记、厅长宋争辉介绍， 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，我省有1.3万名责任督学对学校开展督导。在督学上将开展对学校的督导，督促指导学校贯彻执行教育方针政策，落实立德树人根本任务，依法办学、规范办学，切实减轻学生课业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。推进全省1.3万名责任督学对学校开展经常性的挂牌督导，启动对中小学幼儿园校(园)长开展任期结束综合督导评估。
　
建设一支专业化的督学队伍，是做好教育督导工作的重要保障，我省要求按照1人负责5所学校的标准配备兼职督学。 发布会上，宋争辉介绍，从我省现状看，目前还有个别县级政府没有成立教育督导委员会，部分市县没有配齐总督学和副总督学，督导机构工作人员力量薄弱，我省将按照1:5的比例聘任兼职督学。下一步，将按照《条例》规定，督促县级以上人民政府全部设立教育督导委员会，统筹实施本行政区域内教育督导工作；督促各级教育部门配齐总督学、副总督学，选优配强督导机构工作人员，督促各市县按照督学数与学校数1:5的比例聘任兼职督学，为教育督导发挥’利剑’作用提供有力的组织和队伍保障。

 教育督导的实效如何，督导结果如何运用是最关键的一个环节。宋争辉表示，《条例》规定了教育督导的报告、整改、复查、约谈等制度，并将督导报告作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据。宋争辉说：“对被督导对象存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，从’什么情况问责、问谁的责、谁来问责、怎么问责’等四个维度，建立教育督导问责机制，以有效问责确保教育督导效果。” 

同时，我省要求将督学制度从中小学延伸到幼儿园，责任督学可以采取随机观摩保教活动、列席会议、校园巡视等方式，对幼儿园依法办园、安全管理、卫生保健、保育教育、师德师风等情况进行经常性督导。