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怀抱梦想 脚踏实地

商丘法院:以高质量司法护航经济社会高质量发展

大象河南2022-02-21 21:47:53

大象新闻记者 倪政伟   通讯员 杨委峰

律回春晖渐,万象始更新。转眼间,我们告别了成绩斐然的2021年,迎来了充满希望的2022年。回首刚刚过去的一年,我们心潮澎湃。

这一年,全市法院坚持司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面深化司法体制改革,为商丘经济社会发展提供了坚强有力的司法保障;

这一年,全市法院干警主动作为、迎难而上,受理各类案件142222件,审执结130350件,均居全省法院第6位,同比分别上升9.19%、5.39%,员额法官人均结案296件,同比上升6.09%;

这一年,全市法院执结案件36761件,执行到位金额52.52亿元,执行平均用时79.58天,同比缩短18.3天,居全省法院第5位;

这一年,全市法院网上立案8.9万件,网上立案率90.63%,立案数、立案率均居全省法院第3位,网上交费5.3万笔,电子送达27.8万次,为律师提供网上服务6.9万次;

这一年,全市法院扎实开展“万人助万企”“企业服务日”活动,走访、回访涉诉企业3724家,帮助企业解决发展难题、提供法律服务,助推企业健康发展;

这一年,全市法院依法维护农民工权益,审结案件2530件,对拒不支付农民工工资的21人判处刑罚,为1200余名农民工追回血汗钱3229.29万元;

这一年,全市法院19个集体和34名个人受到省部级以上表彰,市法院被最高法院评为全国法院党建工作先进单位,荣立集体三等功……


 

主动深入企业走访调研,问需问计,出谋划策,切实纾解企业困难,助推企业发展,以司法之力护航经济高质量发展。


 

充分发挥环境资源审判职能,设立司法保护基地,持续探索“基地+”生态环境司法保护之路,践行绿水青山就是金山银山理念。


 

连续多年深入开展送法进校园活动,让法律走进大中小学校,走进每个青少年心里,从小树立正确法治观念。


 

常态化开展邀请群众旁听庭审活动,让人民群众近距离接触法院工作,走进司法、见证司法、监督司法、理解司法、支持司法


 

大兴学习之风,以党建带队建促审判,提升广大干警服务大局、司法为民、公正司法能力


 

优质便捷高效的网上诉讼服务,真正实现“一点击、就办理”,不让群众“来回跑、到处找”。

以党建带队建夯实战斗堡垒

根深才能叶茂,本固才能枝荣。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。

市中级法院党组在党组书记、院长陈殿福的带领下,坚持从自身抓起、从自身做起,不断实现自我净化、自我完善、自我提高,充分发挥党组“领头雁”作用,做对党忠诚的表率,做守纪律讲规矩的表率,做执法办案的表率。

两级法院院领导带头办案,积极回归法官角色,承办案件4299件,参审案件1233件,承办和参审数量均居全省前列,其中中院领导承办案件367件、参审案件406件,承办、参审案件数均居全省中院第1位。

坚决用好民主生活会这一“法宝”,围绕队伍教育整顿,先后两次召开以案促改专题民主生活会和教育整顿查纠整改环节专题民主生活会,深入对照检查,切实解决思想、作风、能力等方面存在的不足和问题。严格执行民主集中制,所有重要工作、重大事项、重要文件、重大案件等,均分别提交党组会、院务会、审委会研究决定,形成纪要,严格落实,有力推动全市法院各项工作高效有序开展。

全市法院强化队伍建设,着力锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍,把2021年确定为规范化建设年,制定完善审判执行、审判管理、政务管理、队伍建设等各类制度机制340余项,建章立制取得明显成效,工作规范化程度不断提高。

桃李不言,下自成蹊。2021年,全市法院19个集体和34名个人获得省部级以上表彰,中院被最高法院评为全国法院党建工作先进单位,6个单位分别荣获全国法院先进集体、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省法院先进集体,4个单位荣立集体二等功、三等功,1个单位被评为“李庆军式十佳办案团队”。9名干警分别被评为全国扫黑除恶专项斗争先进个人、全国维护妇女儿童权益先进个人、全省扫黑除恶专项斗争先进个人,7名干警荣立个人二等功。

以护航促发展 优化营商环境

水深则鱼悦,城强则贾兴。民营经济的蓬勃发展,离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

市法院坚持“稳”字当头,充分发挥司法审判职能,依法保护产权和民营企业家合法权益,持续激发民营企业创新活力,为经济高质量发展提供有力司法服务和保障。

努力优化法治化营商环境,让企业家安心创业。2021年,该院中小投资者保护指标较上年度上升6个位次,居全省第三位;破产案件平均审理用时同比缩短41.94%,民商事案件平均审理用时比上年缩短16.51天;简易程序适用率、小额程序适用率分别上升7.53%、4.64%。通过破产清算出清企业12家,拯救3家亿元以上规模企业,盘活土地50.69亩,盘活房产85054.48平方米,共累计清理债权总额超过16亿元。

他们把扎实开展“万人助万企”“企业服务日”活动与法院完整准确全面贯彻新发展理念、“我为群众办实事”实践活动有机结合起来,两级法院院长对接联系企业20余家,认真落实包联领导第一责任制,帮助企业解决发展难题。各部门积极行动、主动担当,利用一周的时间对3724家涉诉企业进行回访,广泛收集意见、建议,获得企业好评。

市中院党组书记、院长陈殿福到柘城惠丰钻石、铭财服饰两家企业开展“万人助万企”活动,针对性解决企业发展中的困难问题,帮助包联企业柘城县惠丰钻石科技有限公司协调解决了企业上市相关手续问题,将企业上市期限缩短三个月;帮助包联企业柘城县铭财服饰有限公司解决了土地证及消防手续办理难题。

梁园区法院积极解决商丘市奥神面业有限公司与商丘市舒利珀鞋业有限公司两个包联企业在诉讼立案、网上缴费、财产保全、诉调对接等方面遇到的问题。民权法院多次对接包联企业河南环柘模架科技有限公司,及时帮助解决了消防安全、污染防治、劳动纠纷排查化解、资金“回笼难”等企业生产经营中的困难及问题。夏邑法院通过到包联企业商丘博达交通器材有限公司座谈交流、走访查看,积极宣传法院相关惠企便企举措,并帮助协调解决企业在生产经营、器材安装、安全生产、用工等方面的难点问题。

主动参与防范化解金融风险,严厉打击虚假诉讼和“套路贷”。2021年,全市法院妥善审理金融借款、民间借贷、保险证券等案件22703件。防范治理民商事虚假诉讼案件30件,其中通过再审程序纠正25件,移送公安机关3件,采取其他方式妥善化解2件;积极参与农信社不良贷款集中清收专项行动,审执结涉农信社不良贷款案件2583件,收回不良贷款22.91亿元;依法将7553人纳入失信名单,对25769人限制高消费,持续营造守诺重信社会氛围。

以民安护民生 促进社会和谐

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为解决人民群众日益增长的司法需求与保障群众权益不充分之间的矛盾,市法院始终把维护民生权益作为根本出发点,不断提升服务水平,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,满足人民群众对美好生活的新期待。

提升服务效能,强化多元解纷,让人民更满意。该院着力解决司法领域群众反映强烈的急难愁盼问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。切实提高诉讼服务水平,强力推进一站式诉讼服务和网上办公办案,网上立案8.9万件,网上立案率90.63%,立案数、立案率均居全省法院第3位;网上交费5.3万笔,电子送达27.8万笔,网上阅卷8600余次,网上调解案件5万余件,为律师提供网上服务6.9万次,12368热线接听2.7万次,诉讼服务和信息化建设工作始终保持全省第一方阵。严格落实立案登记制,当场立案率99.2%,在线提供各种涉诉证明,不让群众“来回跑”。强力推进“两个一站式”建设,基本形成以“厅网线”为一体的立体化诉讼服务格局,形成一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务机制,中院诉讼服务质效评估指标得分位居全省各中院第5名。

人民法庭是构建基层司法的重要基石,是基层法院的派出机构和基本单元,是人民法院“基层的基层”,处于人民法院服务人民群众的最前沿和化解社会矛盾的第一线。

为了让群众诉讼更便捷,该院优化法庭布局,延伸司法触角,充分发挥人民法庭在基层社会治理中的作用,大力推进专业化建设,全市11个城区法庭均已确立专业化审判方向;建立院领导对下联系人民法庭制度,中院26名院庭长分别联系全市52个人民法庭,指导基层工作开展,协助解决基层困难。紧抓乡村(社区)“三零”创建机遇,全市人民法庭对接基层治理单位694个,积极服务基层社会治理。

2021年,市法院被省高级法院评为人民法庭指导工作先进集体,永城、睢县法院深入推进人民法庭“调立审执”四位一体工作模式,打造人民群众身边的“大法庭小法院”,虞城法院积极推进“无讼乡村”建设,相关工作经验分别在全国和全省法院推广。梁园区法院人民法庭受理案件25870件,占全院民事案件的42.39%,开展巡回审判、法律咨询、法治宣传160次,助力乡村法治化、现代化高质量发展。

把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容,从最突出、最具体的工作抓起,出台便民利民举措90条,为群众办实事639件。围绕“我为群众办实事”,结合网上办案、多元解纷、营商环境保护、普法宣传等重点工作推出10项爱民实践服务承诺,明确13项务实措施。

大力开展普法宣传,着力在群众感受上下更大功夫。常态化、制度化开展“邀请群众旁听庭审”和“法院开放日”活动,累计邀请5970余次6.8万余人旁听案件审理,组织1万余人通过“法院开放日”走进法院,零距离了解法院日常工作。强力推进司法公开,“商丘天平之声”发布信息1318条,通过网络公布裁判文书69354份,直播庭审15080场。

开展执法司法突出问题专项整治,从群众反映强烈的问题入手,先后开展“有案不立、拖延立案”专项督查,强力推进诉讼服务现代化建设,打造信息化、综合型、一站式诉讼服务中心,通过网上诉讼服务平台,为当事人提供自助查询、网上立案、线上保全、远程庭审、网上阅卷、电子送达等全流程诉讼服务,让群众切实感受到公平正义就在身边。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这是党维护社会公平正义的铮铮誓言,是衡量司法体制改革成败的关键标尺,更是人民法院殚精竭虑为之奋斗的目标。”陈殿福如是说。

以质效为导向 抓牢主责主业

过去的一年,对市法院的审判工作来说,有太多的精彩值得感动,有太多的瞬间值得珍藏,也有太多的事件值得振奋……这一年是平凡中的不平凡,因为他们经历了风雨,也收获了辉煌!

数据显示,2021年,全市法院共受理各类案件142222件,审执结130350件,整体结案率91.65%,主要审判质效指标处于优良区间,其中生效裁判自动履行率居全省第1位,平均审理天数居全省第2位,再审审查率居全省第2位,一审案件改判发回重审率居全省第3位,生效案件服判息诉率居全省第3位,一审服判息诉率居全省第4位。

这一成绩的取得得益于市法院始终把审判管理作为提升审判质效的有效抓手,以质效为检验、为导向,全力以赴、想方设法、千方百计加强审判管理。2021年,专题研究审判执行和审判管理工作30余次,召开审委会99次,研究案件471件;积极开展重点工作、专项工作集中攻坚,召开审判执行工作、常态化扫黑除恶斗争、优化法治化营商环境、涉农信社不良贷款清收、长期未结案件清理、网上办公办案、“两个一站式”建设等工作推进会20余次,全力提升审判执行质量、效率和效果。

市法院完善制度建设、依托信息技术办案平台、严格审限管理、完善审判质效科学评估体系等,全年评选办案标兵66人,坚持办好“法律夜校”,一系列科学有效的审判管理措施在两级法院建立,有力提高了审判质效。

审结各类刑事案件8659件。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,审结故意杀人、抢劫、强奸等严重影响群众安全感的刑事案件837件1036人,判处无期徒刑以上刑罚33件47人;依法惩治危害公共安全犯罪,审结涉枪涉爆、危险驾驶、重大责任事故等案件879件1649人;加大对涉众型经济犯罪打击惩治力度,审结电信诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件881件1757人;严惩贪污贿赂腐败犯罪,审结案件53件59人,其中厅局级3人、县处级2人;常态化开展扫黑除恶斗争,审结黑恶案件70件385人,对153名黑恶分子判处罚金和没收财产,执行到位涉黑恶财产3407.94万元。

充分发挥司法裁判示范引导功能,发布婚约财产、环境保护、虚假诉讼、醉驾、优化法治化营商环境等各类典型案例59个;持续弘扬新风正气,审结“擅入烂尾楼坠亡索赔案”,让自陷风险者自担其责,用“小案件”讲述“大道理”。

充分发挥环境资源审判职能,司法践行绿水青山就是金山银山理念,新设立“民权申甘林带”“民权黄河故道国际重要湿地”两处司法保护基地,持续探索“基地+”的生态环境司法保护之路;积极开展环境保护宣传工作,召开新闻发布会并向社会公开发布6起环境资源保护典型案例;巡回审理商丘首例生态环境保护公益诉讼案,在严厉打击违法活动的同时积极推进修复被破坏的生态环境,逐步形成“环保法庭+保护基地+巡回审判点”的环境资源审判新模式,持续深入践行恢复性生态环境司法理念。

持续加大执行力度。执结案件36761件,执行到位金额52.52亿元,执行平均用时79.58天,同比缩短18.3天,居全省法院第5位。121件涉党政机关执行案件全部执结;执结涉民生案件3443件1.3亿元,扎实服务“六稳”“六保”;强力开展集中腾房专项行动,交付房产1800余套。

为提高审判质效和结案率,市法院优化分案机制,科学调配工作量,该繁则繁,当简则简;逐级压实责任,充分发挥院长、庭长的“头雁效应”,特别是疑难复杂案件上以上率下、以下促上;科学制定配套措施,用好办案标兵评选机制、工作量折算机制,考核结果与选拔任用、管理监督、激励约束结合起来,使“能者上、平者让、庸者下”成为常态。

栉风沐雨志弥坚,铁肩担道路犹长。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,全市法院将紧紧围绕“努力让人民群众感受到公平正义就在身边”的工作目标,踔厉奋发勇争先,笃行不怠向未来,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,在追求公平正义之路上开启新的征程,努力推动新时代商丘法院工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源:商丘中院

 

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